以便民高效为追求 打造解纷“终点站” 连云区推进综治中心规范化建设

连云区紧紧围绕中央和省、市综治中心规范化建设部署要求，以定纷止争为目标，以便民高效为追求，进一步整合资源、融合功能、聚合力量，推动综治中心实现从无到有、从点到面，努力实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年以来，依托中心妥善化解各类矛盾纠纷1400余件，化解率96.7%，信访事项受理率、按期办结率均为100%，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识。

建好平台，打造高标准为民服务阵地。中心按照“1365模式”打造服务阵地，组建“1”支专职调解员队伍，实行常驻、轮驻、随叫随驻“3”种入驻机制，整合区12345政府公共服务中心、社会矛盾纠纷调处中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议调处中心“6”大平台，统筹设置受理分流、自助服务、多元调处、受案裁执、综合指挥“5”大功能区。推动诉前调解、检务工作以及住建、城管、环保等矛盾高发领域单位窗口的常驻，实现4名律师、3名专职调解员常态化进驻，形成“进一扇门，解百般难”服务格局。

规范流程，构建高效率矛盾化解机制。全面推行“统一领导、统一要求、统一管理、统一调度、统一考评”的“五统一”管理模式，制定中心运行管理制度、个案调处考核管理办法等制度机制，严格实行受理分流事项首问负责制，形成权责清晰、协同有力、运转高效的运行体系，不断提升“一站式”平台运行质效和矛盾纠纷综合化解能效。坚持调解优先，制定访调、诉调、警调衔接“路径图”，推进各类解纷方式有效衔接，将矛盾纠纷化解在上行之前、成访成案之前，让调解成为化解矛盾纠纷的“最优路径”。

突出实效，建设高集成综合治理枢纽。大力推进综治中心信息化建设，突出数字赋能，运用大数据、拓扑图等信息技术，智能分析群众多头反映、重复反映的高频矛盾纠纷事项，明确各级平台矛盾纠纷流转程序、接收规定、办理时限、反馈途径，畅通上报下发渠道，构建“一窗受理、分流交办、调处化解、结案审核、监督回访”闭环管理程序。建成连云区基层治理综合指挥云平台，集成各类实战应用，综合运用无人机智慧巡航、AI智能分析等科技手段，全面提升基层治理精准化、精细化水平，打造“数字优治”连云样板。